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吴敬琏呼吁加快产业政策转型

时间:2017-09-29 9:44:00  作者:  来源:  评论:0
内容摘要:“新浪·长安讲坛(总第321期)”于9月28日举行。中国经济50人论坛学术委员会荣誉成员、国务院发展研究中心研究员吴敬琏出席并以“产业政策面临的问题:不是存废,而是转型”为题发表了演讲。当前,改善产业结构、提高效率具体的表现就是“三去一降一补”,吴敬琏称,“三去一降一补”可以有两...

湖南大部低温破0℃ 晨雾弥漫部分高速管制_湖南新闻_永州新闻网红网长沙12月22日讯(通讯员 尹婷)今(22日)晨{title},湖南多地出现大雾,部分高速公路及收费站关闭,

当前,改善产业结构、提高效率具体的表现就是“三去一降一补”,吴敬琏称,“三去一降一补”可以有两种办法去实现,一种办法就是用行政干预的手段、有选择的扶植一些产业、抑制另外一些产业,另外一种办法,就通过提升市场的作用、通过加强竞争来实现。“我们已经进行了两年多的这项工作,看起来今后也是我们经济工作的一个核心的部分,但是选择什么样的产业政策去实现我们的目标,这是一个生死攸关的事情”。

吴敬琏呼吁,必须加快产业政策的转型,从以产业政策为中心转向以竞争政策为基础。此外,政府要改变自己的行为方式,一定要做到有所为、有所不为。

以下为演讲实录:

省委巡视第十组组长唐松成,副组长戴清、罗碧野反馈了专项巡视情况。

因此,根据富豪榜中的数据来计算税费是不太准确的。

为什么这个讨论陷入了困境呢?关键就在于政府对于经济生活的干预是有不同内容、不同类型的。当前需要研究和面对的问题,不是肯定或否定产业政策,而是讨厌我们需要什么样的产业政策,因为产业政策是有不同类型的。我就从这个问题谈起。

一概否定产业政策或者一概肯定产业政策的人,其实好像都没有注意到,实际上我们现在讨论的产业政策是有不同类型的。因此,有些人心目中想到的产业政策是指80年代主要从日本和韩国引进的那种产业政策,或者叫做日本在50—60年代所采取的那种产业政策,那种产业政策只是产业政策的一种主要类型,而不是说,只有那一种类型的产业政策。

产业政策这个词据说就是日本发明的,而且即使在日本虽然有类似的实践,但是正式提出是在70年代。日本战后,对经济发展出现了两种不同的倾向,一种倾向是麦克阿瑟占领军当局要求日本否定战时的统治经济,实现自由化。所以在占领当局的压力之下,日本做了一些自由化的改革,比如说道奇计划放开了价格,实现了价格自由化,加强了反垄断立法,解散了财阀,等等这些措施都是朝着建立自由的市场经济方向发展的。但同时日本还有另外一种倾向,这个倾向就是继承了战时的统治经济那种体制的遗产。

为方便群众举报,去年的新闻发布会上,黄赞佳对外公布了自己的手机号码(15807311078),也有群众通过这一途径向他反映情况。

    在规模以上工业39个大类行业中,38个大类行业整体实现盈利{title}。

一个是日本过去战时统计经济的遗产,另外一个就是这批经济学家的助推,这样日本经济在50年代和60年代采取了一系列的后来命名为“产业政策”的一套政府干预经济的做法。这种产业政策主要是两种,一个是产业结构政策,另外一个叫产业组织政策,其中最重要的是前者。

引用日本东京大学教授小官隆太郎引的《日本产业政策》里的描述来说,产业结构政策的核心内容就是“运用财政、金融、外贸等政策工具和行政指导的手段,有选择的促进某种产业或者某些产业的生产、投资、研发、现代化,和产业的改组。而抑制其他产业的同类活动。”用我们现在的话来讲就叫做“有保有压,选择产业”。所以这种产业政策后来就被叫做“选择性的产业政策”。

但是我们在去年和今年的讨论中就没有注意到另外一个情况,其实产业政策还有别的选项,还有其他类型的产业政策,这在我们引进产业政策的时候已经非常明显了,日本1973年第一次石油危机时,石油价格猛涨,发生了长达四年时间的经济衰退,从60年代10%以上的年均增长率下降到负增长,这个时候许多有识之士就对产业政策提出了怀疑。因为在70年代的时候,世界上有一些经济学家认为日本的高速增长就是得益于产业政策,但是石油危机发生以后人们就开始怀疑这套产业政策的正确性,特别是一些受到现代学教育的经济学家就提出了质疑。

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